各党总支（直属党支部）：

为深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，根据市委组织部要求，结合“两学一做”学习教育和“讲看齐、见行动”学习讨论等有关工作安排，现就开好2016年度党员领导干部民主生活会有关事项通知如下。

一、明确民主生活会的主题

以学习贯彻党的十八届六中全会精神为主题，围绕“两学一做”学习教育和“讲看齐、见行动”学习讨论要求，重点对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》（以下简称《准则》）和《中国共产党党内监督条例》（以下简称《条例》），结合思想和工作实际，进行党性分析，开展批评和自我批评，不断增强领导班子和领导干部发现和解决自身问题的能力。

二、把握民主生活会基本要求

（一）聚焦以下4个方面开展党性分析。1.在政治合格方面，重点是牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，特别是核心意识、看齐意识，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威，坚定地向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。2.在执行纪律合格方面，重点是严守党的政治纪律和政治规矩，对党忠诚老实、与党同心同德，强化组织观念，在听党指挥上表里如一，在落实党中央要求上言行一致，说老实话、办老实事、做老实人。3.在品德合格方面，重点是继承和发扬党的优良传统和作风，持之以恒加强党性锤炼，讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻，养成共产党人的高风亮节。4.在发挥作用合格方面，重点是树牢正确政绩观，坚持一心一意谋发展、聚精会神抓党建，“三严三实”强自身，齐心协力，苦干实干，不忘初心，继续前进，为奋力在资源型城市转型发展中闯出新路，如期全面建成小康社会而努力奋斗。这次民主生活会要坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚持“团结—批评—团结”，实事求是、出于公心，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，严肃认真提意见，满腔热情帮同志，不纠缠细枝末节，不搞无原则纷争，确保开出高质量、好效果。

（二）对照《准则》《条例》查找6个方面突出问题。1.在理想信念方面，重点查找是否存在“总开关”出现了松动，信仰信念模糊动摇、精神空虚迷茫，甚至参加封建迷信活动、信仰宗教，在大是大非面前没有立场、没有态度等问题。2.在政治纪律和政治规矩方面，重点查找是否存在重大问题上不同党中央保持一致，不认真贯彻落实党的理论和路线方针政策以及中央决策部署，对党不忠诚、不老实，重大问题、重要事项不请示不报告，当面一套背后一套，做“两面人”，搞自行其是、尾大不掉、独断专行，搞任人唯亲、团团伙伙、拉帮结派等问题。3.在作风方面，重点查找是否存在脱离实际、脱离群众，弄虚作假，违反中央八项规定精神和省30条、市40条，“四风”变相反弹回潮，不注重家庭、家教、家风等问题。4.在担当作为方面，重点查找是否存在大是大非面前不敢亮剑、矛盾问题面前不敢迎难而上、危机面前不敢挺身而出、失误面前不敢承担责任、歪风邪气面前不敢坚决斗争，安于现状、不思进取，庸懒无为，消极应付、推诿扯皮，不想为、不会为、不善为等问题。5.在组织生活方面，重点查找是否存在组织观念淡薄、组织纪律散漫，不主动参加党的组织生活，不按规定自觉交纳党费，不按规定报告个人有关事项等问题。6.在落实全面从严治党责任方面，重点查找是否存在全面从严治党意识淡漠，主体责任和监督责任缺失缺位，主要负责同志的第一责任人责任和班子成员“一岗双责”落实不到位，执纪不严、违纪不究，党的领导弱化、管党治党宽松软等问题。

三、从严从实做好民主生活会各环节工作

1.精心制定方案。各党总支（直属党支部）将民主生活会会议方案，会议主题、召开时间、会期、主要议程、程序步骤、工作要求于元月10日前报送组织人事部。

2.深化学习研讨。组织党员领导干部深入学习领会习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话以及在党的十八届六中全会上的重要讲话精神，学习掌握《准则》基本精神和《条例》基本要求，深刻认识新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督的重大意义，切实增强加强党内政治文化建设、从严从实开好民主生活会的思想自觉和行动自觉。围绕“讲看齐、见行动，我们怎么办”，党委（中心组）、各党总支（直属党支部）至少安排2次专题学习讨论。

3.广泛征求意见。发放征求意见函、座谈访谈、设置意见箱和网络征询等方式，广泛听取党员、干部和群众的意见建议，并原汁原味向领导班子和领导干部反馈。主要负责同志要主持召开征求意见座谈会。

4.开展谈心谈话。认真落实“四必谈”要求：主要负责同志与班子成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管单位主要负责同志必谈，主要负责同志、班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表必谈。谈心谈话要出于公心、与人为善，一对一、面对面，既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方不足。同时，主动接受党员、干部和群众的约谈。

5.认真准备班子对照检查材料和个人发言提纲。要深刻进行党性分析，检视党性修养的差距。从正反两方面进行剖析，主要负责同志主持研究起草领导班子对照检查材料，班子成员自己动手撰写发言提纲。个人发言提纲要对本人重大事项报告、配偶子女从业情况以及巡视反馈、组织约谈函询的问题说清楚、谈透彻。受到问责的领导干部，应当在民主生活会上作出深刻检查。主要负责同志要对班子成员发言提纲进行审阅把关。

6.严肃开展批评和自我批评

民主生活会上，领导班子成员要打消自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票等思想顾虑，自我批评要落细落小、见人见事见思想，不能遮遮掩掩、泛泛而谈，防止以讲道理代替谈问题，以班子问题代替个人问题。相互批评要本着对组织、对同志、对事业高度负责的精神，坦诚相见、开门见山，不能以工作建议代替批评意见，不能搞“一团和气”、当老好人，防止不痛不痒、蜻蜓点水。班子成员对批评意见要正确对待、虚心接受，有则改之、无则加勉，并在会上逐一进行回应表态发言。主要负责同志要代表班子作对照检查，带头开展批评和自我批评。

7.扎实抓好会后整改落实

结合民主生活会开展批评情况，对查找出来的问题进行再梳理，将“两学一做”学习教育和“讲看齐、见行动”学习讨论查摆出的问题一并纳入整改内容，制定整改措施，形成领导班子和领导干部个人整改清单。对查摆出的问题，不论是什么表现，不论是什么层面上的，都要认真整改，坚决防止搞形式、走过场。要雷厉风行改，坚持即知即改、立行立改，有什么问题就着力解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，改就改好，改就改到位。要持续深入改，把问题整改与省委、市委巡视组巡视“回头看”反馈意见结合起来，发扬钉钉子精神，改一件成一件，积小胜为大胜。要标本兼治改，注重从源头上找原因、建制度、堵漏洞，切实做到问题出现在哪里、制度就完善到哪里。整改清单及整改兑现情况要采取适当方式在一定范围公开，接受党员、群众监督。

四、切实加强领导督导

1.强化主体责任。主要负责同志要切实履行第一责任人责任，主持制定会议方案、起草班子对照检查材料、形成班子整改清单，带头征求意见建议、开展谈心谈话、撰写发言提纲、进行批评和自我批评，并代表班子通报上年度民主生活会整改落实情况，当表率、作示范，带好头、把好关。

2.加强督导指导。校党委领导班子成员每位同志至少参加1个党总支（直属党支部）党员领导干部民主生活会，加强对下一级领导班子民主生活会的指导和监督。会前，要深入了解民主生活会的准备情况。会上，对批评和自我批评开展不起来的及时提醒、促其改正，对党总支（直属党支部）书记履行责任情况、会议召开情况要进行点评，不当“宾客”。

3、按时报送材料。民主生活会要于2017年1月16日前完成，会议结束后将民主生活会方案、领导班子《民主生活会召开情况登记表》、《党员领导干部民主生活会登记表》、会议记录复印件、会前征求意见汇总材料、班子对照检查材料和个人发言提纲、整改清单等，报送组织人事部。

附：1.《民主生活会召开情况登记表》